住房城乡建设部党组书记、部长倪虹在今日出版的《求是》杂志发表署名文章《走出一条中国特色城市现代化新路子》,下为全文:走出一条中国特色城市现代化新路子
城市是现代化的重要载体,是人民幸福生活的重要空间,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。2025年7月14日至15日,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,党中央召开中央城市工作会议,擘画建设现代化人民城市的宏伟蓝图,在我国城市发展进程中具有里程碑意义。习近平总书记发表重要讲话,立足新时代我国城市发展新形势,科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题,是我们党关于城市工作创新理论的最新成果。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神,认真践行人民城市理念,努力建设现代化人民城市,走出一条中国特色城市现代化新路子。 新时代以来我国城市发展取得哪些历史性成就?
我们党历来重视城市工作。党的七届二中全会作出党的工作重心由乡村转移到城市的战略部署,毛泽东同志号召全党:“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。”1962年、1963年、1978年,中央先后3次召开城市工作会议,研究分析城市发展形势,部署城市工作重点任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将城市工作摆在治国理政的重要位置,2015年召开中央城市工作会议,从全局和战略高度系统谋划部署新时代城市工作,推动城市发展取得历史性成就。
新型城镇化水平和城市发展能级大幅提升。深入实施以人为核心的新型城镇化战略,加快推动农业转移人口市民化,常住人口城镇化率从2012年的53.1%上升到2024年的67%,城镇人口由7.2亿人增加到9.4亿人。“两横三纵”的城镇化战略格局基本形成,19个城市群承载全国75%的人口,贡献了85%左右的国内生产总值,成为经济发展最活跃的动力源。雄安新区拔地而起。城市综合实力持续增强,截至2024年底,国内生产总值超万亿元城市已达27个,中国城市在全球的影响力、竞争力不断提高。
城市规划建设治理水平大幅提升。不断深化城市规划、建设、治理体制改革,划定城镇开发边界、永久基本农田保护线、生态保护红线,盲目扩张“摊大饼”问题得到有效遏制。城市综合立体交通网络逐步完善,城市道路长度达到56.4万公里,轨道交通建成里程接近1.1万公里,通勤效率大幅提升。国家、省、市、县四级城市管理组织架构基本形成,像“绣花”一样治理城市的理念深入人心,新一代信息技术在城市治理中广泛应用,城市治理科学化、精细化、智能化水平不断提升。